江门“官方带娃”即将实施！具体安排是......
为贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和《广东省教育厅关于进一步做好义务教育校内课后服务工作的通知》（粤教基函〔2021〕17号）等文件精神，结合我市实际，拟定了《江门市义务教育阶段公办学校校内课后服务工作的意见（试行）》。
按照有关要求，现向社会公开征求修改意见和建议。公示时间为2021年8月12日-8月25日（逾期不予受理）。如您有任何修改意见或建议，请于8月26日前以书面形式向江门市教育局反映（通讯地址：江门市蓬江区建设二路127号，联系电话：3503932）。以单位名义反映的应加盖公章，以个人名义反映的应署真实姓名、身份证号、联系电话，否则不予受理。
江门市教育局
2021年8月12日
坚持公益普惠原则和自愿选择原则
校内课后服务实行政府和学校支持、家长合理分担的运作模式，坚持公益普惠原则，不得以营利为目的。各市（区）政府要推动义务教育阶段公办学校全面开展校内课后服务工作，学校具体落实并承担主体责任，积极主动向本校学生提供校内课后服务。
坚持自愿选择原则。中小学生是否参加校内课后服务，由学生家长自愿选择，不得强迫或变相强迫学生参加。
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午休可安排在教室
在校午休服务。午休可安排在教室，或具备消防安全及相应条件的其他场所。条件较好的场所，应优先提供给低年级学生使用。
课后服务。课后服务活动形式及内容由学校会同家长委员会协商确定。主要分为基本托管和素质提升活动，其中基本托管可在不加重学生课业负担的前提下，安排学生做作业、自主阅读等；素质提升活动包括体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动等。
鼓励教职工参与服务
鼓励和支持本校教职工根据自身情况和学校统筹安排，在按质按量完成学校正常职责任务前提下参与校内课后服务。教职工参与校内课后服务工作取得的收入在学校绩效工资总量外单列管理，劳务报酬从相应的经费渠道中列支。
严禁利用托管集体教学或补课。学校开展的课后服务项目，不得给学生布置任何形式的作业，不得将课后服务作为学校教学的延伸进行集体教学或统一补课，初中学校课后服务应以开展素质提升活动为主。
加强服务项目审核。学校要加强课后服务项目审核，确保服务质量，确保意识形态安全。
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关于经费管理
（一）财政补助。由各市（区）政府对开展校内课后服务的小学进行财政补助，鼓励有条件的市（区）对初中学校进行补助，所需资金由属地政府解决。各学校课后服务财政补助标准为蓬江区、江海区、新会区按每生每年200元，台山市、开平市、鹤山市、恩平市按每生每年100元，实行项目管理编报，按项目纳入学校年度部门预算，各学校按照本校实际参与学生数编报。
（二）合理收费。各市（区）可通过收费适当补充校内课后服务经费，由各市（区）根据具体情况合理确定收费标准，做好收费公示工作。要坚持普惠原则，不得以营利为目的。
（三）使用范围。课后服务的实施费用，包括购买社会机构和个人服务、开发或购买项目、低值易耗品购置费、校内教职工参与课后服务劳务报酬、课后服务期间水电费及其它必要的交通费、保险费等。校内教职工参与课后服务劳务报酬，按照50-110元/段（或100-220元/天）计算。
校内课后服务坚持公益普惠原则，各市（区）要建立财政投入保障机制，根据课后服务专项经费标准和在籍学生人数做好年度经费安排，不足100人的乡村学校和小规模学校按100人划拨经费，保障学校能够提供基本的校内托管服务。在此基础上，各市（区）可研究引入第三方社会机构提供多元化服务。引入第三方社会机构参与校内课后服务的，学校会同家长委员会及第三方社会机构，根据容纳学生人数、服务内容、服务时间、劳务报酬和设施设备损耗、维修成本等合理确定收费标准。学校委托第三方社会机构作为收费主体，与家长签订服务协议，收取的费用要进行专账管理，并在每学期末公示收支情况。
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人民日报点赞江门：
“‘官方带娃’来了！
江门市蓬江区经验值得学习”
为帮助家长解决按时接送学生的难题，促进学生健康成长，江门市蓬江区政府、教育局从2019年开始深入调研、征求意见，从“办人民满意的教育”的高度出发，统筹做好中小学生校内课后服务工作，在2020年春季学期全面铺开校内课后服务工作。
校内课后服务是以学生需求、家长自愿选择为原则，以遵循教育规律和学生成长规律为宗旨，向学生提供丰富多样的服务和课程，以解决家长接送难题，提升学生综合素质。
放学后，学生参加校内基础托管服务，在班里自主做作业与阅读。江轩 摄
目前，蓬江区校内课后服务主要分为两部分，一是通过引入有资质的供餐机构，为学生提供在校早餐、午餐和午休服务；二是下午4:30放学后至6:00的校内课后服务工作，这其中就包括了基础托管服务和素质提升课程。
“政府主导、家校共管、社会参与、学生自愿”，蓬江区教育局凸显教育服务民生的社会功能，将中小学课后服务作为重要的民生工程抓实抓细抓好，精准把握学生、家长需求，着力破解学生“午间就餐难”和“放学接送看管难”问题，积极提供“有特色、有组织、有保障、有提升”的校内课后服务支持，形成了“学生自愿、公益普惠、成本分担、合理取酬”的校内课后服务机制，做到公办中小学校全部实现提供服务、满足需求“两个100%”。
放学后，学生参加校内素质提升课程的篮球班。江轩 摄
截至2021年7月，全区7.6万公办中小学生中，约5.46万人参加午餐，约3.8万人参加下午放学后的校内课后服务(其中课后基础托管33567人，素质提升班8531人，有52所学校开设659个素质提升班)，参与率达72%。
经过一年的运行和探索，校内课后服务逐步成为蓬江教育的“新名片”，家长和学生对校内课后服务认可度、满意度较高，真正做到“学校用心、服务贴心、家长安心、学生开心”。2021年1月，蓬江区教育局向10357名家长发出满意度测评问卷，从学校组织部署、信息平台功能、第三方机构服务质量等多个维度开展评价，调查满意率高达97.7%，做到服务质量让学生、家长“说了算”。
放学后，学生参加素质提升课程的少儿舞蹈班。江轩 摄
深入调研，统筹好校内课后服务“一盘棋”
为全面掌握蓬江区中小学生校内课后服务的需求，蓬江区教育局先后于2019年11月以及2020年2月开展了两次摸底调研。同时，到多地开展实地调研，学习其他地区校内课后服务的先进经验，并广泛征求意见。
最终，蓬江区教育局在2020年1月3日，印发了《江门市蓬江区中小学生校内课后服务工作方案》，统筹做好校内课后服务“一盘棋”。
主动担当，整合资源，创造优质服务条件
为创造更好的校内课后服务条件，蓬江区教育局主动担当作为，在新冠肺炎疫情财政紧张的情况下，仍积极加大投入，重点做好午休场室改造，为学生提供更好的午休环境，如添置床铺、消毒灯、空调等设备。目前，区内所有小学均可以达到全校学生100%在校午休的要求。
提升效率，信息化管理搭建家校共育桥梁
为更好地开展校内课后服务，蓬江区教育局还引入了信息化管理平台，通过网络搭建起家长、教师、学校、教育局、培训机构、供餐机构之间的桥梁。
多样化服务满足学生个性化需求
目前，全区公办初中和小学已实现在校午餐、午休服务“全覆盖”，有条件的学校可进一步为学生提供早餐服务。
基础托管在不加重学生课业负担的前提下，学校安排学生阅读、自习、做作业。目前，全区所有学校均可以提供基础托管服务，平均每天有2.2万学生下午放学后在校内参加基础托管。大部分学生可以在基础托管时段内完成作业，也减轻了家长辅导作业的负担。
素质提升课程可以丰富学生课余生活，提升学生综合素质。目前，全区52所学校开设769个素质提升班，涵盖体育、棋牌、艺术、语言、科创等多领域，丰富多彩的课程让学生学有所成、学有所好。
来源：江门市教育局、人民日报
江门广播电视台综合整理
编辑：东聆
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